lunes, 15 de junio de 2009

CAPÍTULO II

Antecedentes De La Investigación

Los antecedentes de la investigación, son de importancia debido a que actúan como sustento de la investigación, permitiendo generar comparaciones, así como crear soluciones a determinadas problemáticas fortaleciendo y evitando errores cometidos en investigaciones anteriores, en acuerdo a la investigación planteada.

Según el Instituto Universitario de Mejoramiento Profesional Del Magisterio (I.U.M.P.M), (1986) los antecedentes de la investigación; consisten en la revisión de los estudios teóricos o de cualquier tipo de investigación, que tenga relación con el problema planteado. Esto es conveniente porque no existe campo del conocimiento completamente nuevo o inexplorable. (p.103).

Para el desarrollo investigativo es importante el apoyo y consulta de diferentes estudios realizados previamente que mantengan relación con la investigación, existiendo vinculación; así como aportes de importancia que generen y fundamenten el desenvolvimiento del tema como elemento básico sobre el problema.

Gómez y Guerra (1999), “Diseño de un programa de Seguridad Industrial y redistribución de la planta para su implantación en la investigación. FABROQUIM, C.A. ubicada en la Victoria, Edo. Aragua. Instituto Universitario de Tecnología “Antonio Ricaurte” (I.U.T.A.R.). Trabajo especial de grado para optar al título de Técnico Superior en “Producción y Servicios Industrial”.

La presente investigación, tiene como principal objetivo la elaboración de un Manual de Seguridad Industrial, para la prevención de accidentes por parte de los trabajadores.

Logrando así en acuerdo a lo establecido como problemática a solucionar en FABROQUIM, C.A. la redistribución de la planta en materia de Seguridad Industrial, generando un proceso de reingeniería en beneficio de la distribución y la Seguridad Industrial en la planta respecto a la generación del programa.

Dicho programa fue elaborado tomando como base las deficiencias presentes en la empresa citada con relación a la Seguridad Industrial, empleando una metodología fundamentada en un proyecto factible donde la matriz de observación directa permitió generar y evaluar resultados satisfactorios destinados a la solución de la problemática planteada.

La investigación mencionada, fundamenta las bases para la elaboración del “Manual de Higiene y Seguridad Industrial”, además manifiesta la prevención de accidentes, respecto a la Seguridad de la empresa, junto al hecho de resaltar la capacitación laboral, así como también la elaboración del Sistema de Gestión e igualmente la redistribución de la planta, evaluando en utilidad del análisis costos-beneficios. Aspectos que se busca desarrollar en la problemática planteada en el capitulo anterior.

Piñero y López (2001), “Propuesta para el diseño de un programa de Higiene y Seguridad Industrial aplicable a la empresa. TEC-ENVASE,C.A. (I.U.T.A.R). Trabajo especial de grado para optar al título de Técnico Superior en Producción y Supervisión Industrial. Esta investigación, manifiesta la existencia de los diferentes riesgos y situaciones inadecuadas ante un buen desenvolvimiento en el área de trabajo” La investigación se presenta como un proyecto factible ante la modalidad cualitativa y cuantitativa.

Por su parte en la empresa TEC-ENVASE, C.A. existía la necesidad de adoptar medidas que disminuyeran de forma significativa el riesgo laboral, en consecuencia fue propuesto un programa de Higiene y Seguridad Industrial; en busca de mejorar el bienestar laboral y de la organización.

Al ser esta una empresa procesadora de polímeros cuya seguridad no es relevante, se presenta latente y constantemente el riesgo de accidente de acuerdo al material empleado y proceso aplicado (plástico impreso), no portando las normas necesarias de Higiene y Seguridad Industrial.

Así estas dificultades fueron solventadas ante la aplicación del programa propuesto en uso del análisis obtenido aplicar su instrumento como fue la observación directa. Generando una nueva visión de la empresa, respecto a la Higiene y Seguridad Industrial.

Esta investigación fundamenta la planteada investigación y el control del riesgo como se busca establecer en el Manual de Higiene y Seguridad Industrial; ante la ocurrencia de accidentes y el riesgo presente en acuerdo a la actividad productiva, igualmente se considera proyecto factible.

Pariata y Palnua (2000), “Propuesta para la elaboración de un programa de Supervisión, Protección, Higiene y Seguridad Industrial Integral, aplicable a la empresa LANDER&VERA, S.A. (I.U.T.A.R.).Trabajo especial de grado para optar al título de Técnico Superior Universitario de Producción y Supervisión Industrial”. La presente investigación hace referencia a la seguridad que cada día se ve más debilitada por la pérdida de sus valores, sin embargo existen organizaciones que luchan por conservar y rescatar los buenos principios que valen la pena preservar buscando alcanzar una seguridad más efectiva.

De tal forma, el estudio cuidadoso de las leyes van a demostrar la importancia de la seguridad general en el desarrollo y desenvolvimiento normal del individuo, dando esto como resultado un programa factible de seguridad que busca cubrir las necesidades actuales de la organización. En esta perspectiva se consideran todos los datos de interés, estableciendo una metodología basada en la observación directa y la entrevista no estructurada a la solución de la problemática planteada como proyecto factible.

La presente investigación ofrece la manera de cómo crear y cubrir las necesidades de seguridad empresarial, adopta en la investigación desarrollada, dando importancia a la Seguridad Industrial, como la necesidad fundamental para el trabajador en su ambiente y condición de trabajo en base a las leyes de importancia y a los requerimientos establecidos por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo; como se busca establecer el Manual de Higiene y Seguridad Industrial aplicable a MABOCA, C.A. basado en la Higiene y Seguridad para el individuo y la organización empresarial como tal. Fundamentando igualmente como un proyecto factible que arroje resultados favorables a la problemática planteada.

Lo dicho anteriormente, permite establecer relación a la investigación que aquí se desarrolla de un Manual de Higiene y Seguridad Industrial; que evidentemente se plantea en acuerdo a la realidad y actualidad en el ámbito de la Seguridad Industrial empleando la normativa avanzada que se maneja actualmente.

Garantizando así el cumplimiento de un requerimiento legal ante el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, en pro de solventar entre otras debilidades o carencias; la probabilidad de ocurrencia de accidentes, enfermedades laborales junto a las condiciones inseguras, control de incendios entre otros aspectos que pueden afectar a la empresa total o parcialmente en sus diferentes componentes.

En acuerdo a su actividad productiva de mallas ante el evidente manejo de máquinas con guillotinas.


MARCO TEÓRICO

Al desarrollar un antecedente de la investigación, es de mucha importancia hacer un análisis minucioso, descriptivo, explicativo y analítico teórico del problema o campo de estudio, por lo que se debe tener al alcance una serie de herramientas para la investigación, en la utilidad de determinadas características, necesidades u estudio del proceso de fabricación, así como la problemática planteada.

El marco teórico constituye la base donde se recogen los conocimientos teóricos que sirven de referencia para proponer la fomentación de un Manual de de Higiene y Seguridad Industrial en el Trabajo. MABOCA, C.A. Empresa fabricante de Mallas, Las Tejerías, edo. Aragua. En acuerdo a investigaciones anteriores sobre el tema se pueden apreciar detalles positivos que pueden emplear de alguna forma para obtener los resultados deseados permitiendo desarrollar alternativas que aporten soluciones a la problemática expuesta anteriormente.

Reseña Historia

El movimiento en busca de la prevención de accidentes laborales y el control de riesgos en la industria se inicia para 1877, con la promulgación de la primera, que establecía, que toda maquinaria peligrosa debía tener las partes en movimientos resguardadas por el Congreso de los Estados Unidos, igualmente la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. (O.S.H.A.) por sus siglas en ingles.

Tiene el propósito de asegurar hasta donde sea posible, que todo trabajador realice sus tareas en condiciones de seguridad. Mediante ella se establece e imponen normas de seguridad y salud profesional en todos los lugares de trabajo. Sus normas son impuestas mediante sanciones penales y civiles en caso de violación de las mismas.

En Venezuela este movimiento se inicia para 1909 con la promulgación de la Ley de Minas, para 1936 se crea la nueva Ley del Trabajo y su Reglamento que es más especifica y que incluía la materia de prevención de accidentes, para 1990 se establece un capitulo especifico de Higiene y Seguridad en el Trabajo y otro de Infortunios en el Trabajo.

Reseña Histórica De La Organización

Materiales Bossio, C.A. nació en manos del Sr. Edgar Bossio en 1971 con la finalidad de realizar mallas expandidas y abastecer al mercado de hierro, fortaleciendo con las actividades gerenciales propulsoras de una mejor capacidad para el manejo del recurso humano, de elementos administrativos y financieros. Para ello se dedican en alcanzar plenamente el objetivo y llegar a ser uno de los más grandes empresarios del país.


Bases Teóricas

Seguidamente se destacan los diferentes aspectos y definiciones que conforman y respaldan el tema de la Seguridad e Higiene Industrial.

Accidentes De Trabajo. El accidente de trabajo, según Norma Venezolana COVENIN 2270 1995 “El accidente de trabajo es uno de los elementos desarrollados en la presente investigación, debido a la necesidad de prevenir y proteger, en busca de evitar los mismos; se presenta como un proceso no deseado que puede llegar a ocasionar perdidas a las personas, a las procesos y materiales, en consecuencia de la actividad laboral y como agravante puede causar la muerte”.

Accidente De Trabajo. Según La Norma COVENIN 2270:1995, se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión o por consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena.

Con carácter general, se presume, salvo prueba en contrario, que son accidentes de trabajo toda lesión sufrida por el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo. También se presume como derivada de accidente laboral la muerte del trabajador que ha venido precedida por una situación de invalidez derivada de contingencias profesionales.

Accidentes Profesionales. Es la lesión corporal que sufre un trabajador por cuenta ajena, con ocasión o como consecuencia del trabajo.

Según La Norma COVENIN 2270 1995 se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufre con ocasión o por consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena.

Con caráctergeneral, se presume, salvo prueba en contrario, que son accidentes de trabajo toda lesión sufrida por el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo. También se presume como derivada de accidente laboral, la muerte del trabajador que ha venido precedida por una situación de invalidez derivada de contingencias profecionales.

Un accidente o enfermedad laboral arrastra diversos costos para la organización:

-Tiempo de trabajo del accidentado.

-Tiempo del personal que lo atiende en el momento.

-Tiempo de sus compañeros por tratar de enterarse de lo sucedido.

-Tiempo en que se capacita a otro trabajador para que sustituya al incapacitado.

-Tiempo de recuperación de incapacitado.

-Dinero que invierte la organización en la recuperación del incapacitado.

Ambiente De Trabajo. Ambiente de trabajo, se refiere al espacio y condiciones que presta el desempeño laboral según la Norma Venezolana COVENIN 2270 1995.

Ambiente Laboral. Según norma COVENIN 2270 1995, El Ambiente laboral generalmente se refiere a las políticas de Recursos Humanos que afectan directamente a los empleados, tales como compensaciones y beneficios, proyección profesional, diversidad, balance trabajo-tiempo libre, horarios flexibles, programas de salud y bienestar, seguridad laboral, planes y beneficios para sus familias y dependientes.

Condición Insegura. Es cualquier situación o característica física o ambiental previsible que se desvía de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador.

Enfermedad Profesional. Las enfermedades profesionales, son las enfermedades cuya causa es directamente identificable en un factor del ambiente del trabajo, siendo reconocida como tales por la legislación, esta se caracteriza porque aparece lentamente, sin que el trabajador note en un principio que va perdiendo la salud hasta que se declara de una forma irreversible.

Es importante destacar que las enfermedades tanto físicas como psíquicas que si bien puedan producirse fuera del trabajo o en personas que no trabajan, en el ambiente laboral se encuentran factores desencadenantes o agravantes de la misma, por ejemplo asma bronquial, enfermedades digestivos, neurosis, a lo que se le llama enfermedades comunes agravadas por el trabajo.

Órgano de Seguridad Laboral. Es el ente de la empresa encargado de establecer y hacer cumplir la política, los objetivos proyectos y estrategias generales de higiene y seguridad industrial en dicha empresa.

El término riesgo se asocia a peligro o contingencia de un daño que puede o no suceder. La Norma COVENIN 2270:1995 establece que el riesgo "es una medida potencial de pérdida económica o lesión en términos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias".

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (1986) se refiere a "los riesgos laborales como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo" (p.15).

Salud Ocupacional. La Salud Ocupacional, según la Organización Mundial de la Salud (OMS.) es: “El complejo estado de bienestar físico o biológico, mental o psicológico y social y no solo la ausencia de enfermedad” la salud ocupacional es un área multidisciplinaria, dirigida a la población trabajadora, con la finalidad de promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental social de los trabajadores en la realización de sus labores.

Según Norma Venezolana COVENIN 2270 1995 Higiene Industriales. Es la ciencia y el arte dedicado al conocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad, según Norma Venezolana COVENIN 2270 1995.

Seguridad Industrial. Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas para prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daños a personas, medio ambiente, equipos y materiales.

La Seguridad Industrial, según la Norma Venezolana COVENIN 2270 1995 “Que es el de principios, leyes, criterios y normas formuladas para prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daños a personas, medio ambiente, equipos y materiales”.

Enfermedades Profesionales. La producida de forma progresiva a causa del desempeño de un trabajo y que puede ocasionar la muerte o la incapacidad para ejercer normalmente la actividad del trabajador.

Bases Legales

Las bases legales se presentan como fundamento investigativo, al formar parte del marco teórico y respaldar el ámbito legal de la investigación planteada.

Las bases legales en cuanto a Higiene y Seguridad Industrial se encuentran en:

1. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículo 84, Artículo 89.

2. Ley orgánica del Trabajo (LOT): esta ley contiene en su capitulo VI (de la higiene y seguridad en el trabajo) un grupo de artículos que rigen las condiciones de Higiene Y Seguridad Industrial En El Trabajo.

3. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Esta Ley contiene en todos sus capítulos un conjunto de artículos que regulan todo lo relacionado en materia de condiciones y prevención y medio ambiente de trabajo, haciendo referencia a sus lineamientos generales, el ámbito de aplicación que tiene la ley, establece las funciones y objetivos del Consejo Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral, la función estructura y atribuciones del órgano de aplicación, las obligaciones de los empleados y trabajadores, mencionemos los aspectos específicos con relación a la Higiene y Seguridad Laboral y a las Enfermedades y Accidentes Profesionales, así como las sanciones que acarrea el incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley. Finalmente tenemos las disposiciones especiales, disposiciones transitorias y disposiciones finales que contiene la Ley.
4. Declaración Universal De Los Derechos Humanos: Esta Ley señala que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuada que le asegure así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios, tiene así mismo, derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdidas de sus medios de subsistencias por circunstancias independientes de su voluntad.

5. Normas COVENIN: La Comisión Venezolana de Normas Industriales, establece una serie de normativas obligatorias a cumplir en materia de Higiene y Seguridad Industrial por parte de los patronos; las cuales tienen como objeto y campo de aplicación, establecer los aspectos que se deberán contemplar en la elaboración, seguimiento del Manual de Higiene y Seguridad Industrial.

6. Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo: Este reglamento prevé una serie de normas sobre condiciones de higiene y seguridad industrial, los mismos, son de cumplimientos obligatorios para patronos y trabajadores. Por una parte los patronos tienen que dar a conocer, los riesgos específicos de accidentes a los cuales están expuestos los trabajadores así como las normas esenciales de prevención